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    住建部公布《建立工程消防设计检察验收办理暂行划定》

    公布工夫:2020-04-01

    《建立工程消防设计检察验收办理暂行划定》曾经2020年1月19日第15次部务集会审议经过,现予发布, 自2020年6月1日起实施。
      住房和城乡建立部部长 王蒙徽
     
      2020年4月1日
     
      建立工程消防设计检察验收办理暂行划定
     
      第一章 总则
     
      第一条为了增强建立工程消防设计检察验收办理,包管建立工程消防设计、施工质量,依据《中华人民共和国修建法》《中华人民共和国消防法》《建立工程质量办理条例》等执法、行政法例,订定本划定。
     
      第二条特别建立工程的消防设计检察、消防验收,以及其他建立工程的消防验收存案(以下简称存案)、抽查,实用本划定。
     
      本划定所称特别建立工程,是指本划定第十四条所列的建立工程。
     
      本划定所称其他建立工程,是指特别建立工程以外的其他依照国度工程建立消防技能尺度必要举行消防设计的建立工程。
     
      第三条国务院住房和城乡建立主管部分卖力引导监视天下建立工程消防设计检察验出工作。
     
      县级以上地方人民当局住房和城乡建立主管部分(以下简称消防设计检察验收主管部分)依职责承当本行政地区内建立工程的消防设计检察、消防验收、存案和抽查事情。
     
      跨行政地区建立工程的消防设计检察、消防验收、存案和抽查事情,由该建立工程地点行政地区消防设计检察验收主管部分配合的上一级主管部分指定卖力。
     
      第四条消防设计检察验收主管部分该当运用互联网技能等信息化手腕展开消防设计检察、消防验收、存案和抽查事情,创建健全有关单元和从业职员的信誉办理制度,不停提拔政务办事程度。
     
      第五条消防设计检察验收主管部分实行消防设计检察、消防验收、存案和抽查事情所需经费,依照《中华人民共和国行政允许法》等有关执法法例的划定实行。
     
      第六条消防设计检察验收主管部分该当实时将消防验收、存案和抽查状况见告消防救济机构,并与消防救济机构共享修建立体图、消防办法立体部署图、消防办法体系图等材料。
     
      第七条从事建立工程消防设计检察验收的事情职员,以及建立、设计、施工、工程监理、技能办事等单元的从业职员,该当具有响应的专业技能才能,活期到场职业培训。
     
      第二章 有关单元的消防设计、施工质量责任与任务
     
      第八条建立单元依法对建立工程消防设计、施工质量负主要责任。设计、施工、工程监理、技能办事等单元依法对建立工程消防设计、施工质量负主体责任。建立、设计、施工、工程监理、技能办事等单元的从业职员依法对建立工程消防设计、施工质量承当响应的团体责任。
     
      第九条建立单元该当实行下列消防设计、施工质量责任和任务:
     
      (一)不得昭示大概表示设计、施工、工程监理、技能办事等单元及其从业职员违背建立工程执法法例和国度工程建立消防技能尺度,低落建立工程消防设计、施工质量;
     
      (二)依法请求建立工程消防设计检察、消防验收,操持存案并承受抽查;
     
      (三)实验工程监理的建立工程,依法将消防施工质量委托监理;
     
      (四)委托具有响应资质的设计、施工、工程监理单元;
     
      (五)依照工程消防设计要求和条约商定,选用及格的消防产品和满意防火功能要求的修建质料、修建构配件和设置装备摆设;
     
      (六)构造有关单元举行建立工程完工验收时,对建立工程能否切合消防要求举行检验;
     
      (七)依法实时向档案办理机构移交建立工程消防有关档案。
     
      第十条设计单元该当实行下列消防设计、施工质量责任和任务:
     
      (一)依照建立工程执法法例和国度工程建立消防技能尺度举行设计,体例切合要求的消防设计文件,不得违背国度工程建立消防技能尺度强迫性条文;
     
      (二)在设计文件中选用的消防产品和具有防火功能要求的修建质料、修建构配件和设置装备摆设,该当注明规格、功能等技能目标,切合国度划定的尺度;
     
      (三)到场建立单元构造的建立工程完工验收,对建立工程消防设计实行状况签章确认,并对建立工程消防设计质量卖力。
     
      第十一条施工单元该当实行下列消防设计、施工质量责任和任务:
     
      (一)依照建立工程执法法例、国度工程建立消防技能尺度,以及经消防设计检察及格大概满意工程必要的消防设计文件构造施工,不得私自改动消防设计举行施工,低落消防施工质量;
     
      (二)依照消防设计要求、施工技能尺度和条约商定查验消防产品和具有防火功能要求的修建质料、修建构配件和设置装备摆设的质量,利用及格产品,包管消防施工质量;
     
      (三)到场建立单元构造的建立工程完工验收,对建立工程消防施工质量签章确认,并对建立工程消防施工质量卖力。
     
      第十二条工程监理单元该当实行下列消防设计、施工质量责任和任务:
     
      (一)依照建立工程执法法例、国度工程建立消防技能尺度,以及经消防设计检察及格大概满意工程必要的消防设计文件实行工程监理;
     
      (二)在消防产品和具有防火功能要求的修建质料、修建构配件和设置装备摆设利用、安置前,核对产品格量证明文件,不得赞同利用大概安置分歧格的消防产品和防火功能不切合要求的修建质料、修建构配件和设置装备摆设;
     
      (三)到场建立单元构造的建立工程完工验收,对建立工程消防施工质量签章确认,并对建立工程消防施工质量承当监理责任。
     
      第十三条提供建立工程消防设计图纸技能检察、消防办法检测大概建立工程消防验收现场评定等办事的技能办事机构,该当依照建立工程执法法例、国度工程建立消防技能尺度和国度有关划定提供办事,并对出具的意见大概陈诉卖力。
     
      第三章 特别建立工程的消防设计检察
     
      第十四条具有下列情况之一的建立工程是特别建立工程:
     
      (一)总修建面积大于二万平方米的运动场[yùn dòng chǎng]馆、礼堂,大众展览馆、博物馆的展示厅;
     
      (二)总修建面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运船埠候船厅;
     
      (三)总修建面积大于一万平方米的宾馆、饭馆、阛阓、市场;
     
      (四)总修建面积大于二千五百平方米的影剧院,大众图书馆的阅览室,业务性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的讲授楼、图书馆、食堂,休息麋集型企业的消费加工车间,寺庙、教堂;
     
      (五)总修建面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童运动场合,养老院、福利院,医院、调理院的病房楼,中小学校的讲授楼、图书馆、食堂,学校的个人宿舍,休息麋集型企业的员工个人宿舍;
     
      (六)总修建面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有文娱功效的餐馆、茶室、咖啡厅;
     
      (七)国度工程建立消防技能尺度划定的一类高层住宅修建;
     
      (八)都会轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;
     
      (九)消费、贮存、装卸易燃易爆伤害物品的工场、堆栈和公用车站、船埠,易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站;
     
      (十)国度构造办公楼、电力调理楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调理楼、播送电视楼、档案楼;
     
      (十一)设有本条第一项至第六项所列情况的建立工程;
     
      (十二)本条第十项、第十一项划定以外的单体修建面积大于四万平方米大概修建高度凌驾五十米的大众修建。
     
      第十五条对特别建立工程实验消防设计检察制度。
     
      特别建立工程的建立单元该当向消防设计检察验收主管部分请求消防设计检察,消防设计检察验收主管部分依法对检察的后果卖力。
     
      特别建立工程未经消防设计检察大概检察分歧格的,建立单元、施工单元不得施工。
     
      第十六条建立单元请求消防设计检察,该当提交下列质料:
     
      (一)消防设计检察请求表;
     
      (二)消防设计文件;
     
      (三)依法必要操持建立工程计划允许的,该当提交建立工程计划允许文件;
     
      (四)依法必要同意的暂时性修建,该当提交同意文件。
     
      第十七条特别建立工程具有下列情况之一的,建立单元除提交本划定第十六条所列质料外,还该当同时提交特别消防设计技能材料:
     
      (一)国度工程建立消防技能尺度没有划定,必需接纳国际尺度大概境外工程建立消防技能尺度的;
     
      (二)消防设计文件拟接纳的新技能、新工艺、新质料不切合国度工程建立消防技能尺度划定的。
     
      前款所称特别消防设计技能材料,该当包罗特别消防设计文件,设计接纳的国际尺度、境外工程建立消防技能尺度的中文文本,以及有关的使用实例、产品阐明等材料。
     
      第十八条消防设计检察验收主管部分收到建立单元提交的消防设计检察请求后,对请求质料完全的,该当出具受理凭据;请求质料不完全的,该当一次性见告必要补正的所有内容。
     
      第十九条对具有本划定第十七条情况之一的建立工程,消防设计检察验收主管部分该当自受理消防设计检察请求之日起五个事情日内,将请求质料报送省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建立主管部分构造专家评审。
     
      第二十条省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建立主管部分该当创建由具有工程消防、修建等专业初级技能职称职员构成的专家库,订定专家库办理制度。
     
      第二十一条省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建立主管部分该当在收到请求质料之日起十个事情日内构造召开专家评审会,对建立单元提交的特别消防设计技能材料举行评审。
     
      评审专家从专家库随机抽取,关于技能庞大、专业性强大概国度有特别要求的项目,可以间接约请响应专业的中国迷信院院士、中国工程院院士、天下工程勘探设计大家以及境外具有响应资历的专家到场评审;与特别建立工程设计单元有好坏干系的专家不得到场评审。
     
      评审专家该当切合相干专业要求,总数不得少于七人,且独立出具评审意见。特别消防设计技能材料经四分之三以上评审专家赞同即为评审经过,评审专家有差别意见的,该当注明。省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建立主管部分该当将专家评审意见,书面关照报请评审的消防设计检察验收主管部分,同时报国务院住房和城乡建立主管部分存案。
     
      第二十二条消防设计检察验收主管部分该当自受理消防设计检察请求之日起十五个事情日内出具书面检察意见。按照本划定必要构造专家评审的,专家评审工夫不凌驾二十个事情日。
     
      第二十三条对切合下列条件的,消防设计检察验收主管部分该当出具消防设计检察及格意见:
     
      (一)请求质料完全、切合法定情势;
     
      (二)设计单元具有响应资质;
     
      (三)消防设计文件切合国度工程建立消防技能尺度(具有本划定第十七条情况之一的特别建立工程,特别消防设计技能材料经过专家评审)。
     
      对不切合前款划定条件的,消防设计检察验收主管部分该当出具消防设计检察分歧格意见,并阐明来由。
     
      第二十四条实验施工图设计文件团结检察的,该当将建立工程消防设计的技能检察并入团结检察。
     
      第二十五条建立、设计、施工单元不得私自修正经检察及格的消防设计文件。确需修正的,建立单元该当按照本划定重新请求消防设计检察。
     
      第四章 特别建立工程的消防验收
     
      第二十六条对特别建立工程实验消防验收制度。
     
      特别建立工程完工验收后,建立单元该当向消防设计检察验收主管部分请求消防验收;未经消防验收大概消防验收分歧格的,克制投入利用。
     
      第二十七条建立单元构造完工验收时,该当对建立工程能否切合下列要求举行检验:
     
      (一)完成工程消防设计和条约商定的消防各项内容;
     
      (二)有完备的工程消防技能档案和施工办理材料(含触及消防的修建质料、修建构配件和设置装备摆设的出场实验陈诉);
     
      (三)建立单元对工程触及消防的各分局部项工程验收及格;施工、设计、工程监理、技能办事等单元确认工程消防质量切合有关尺度;
     
      (四)消防办法功能、体系功效联调联试等外容检测及格。
     
      经检验不切合前款划定的建立工程,建立单元不得体例工程完工验收陈诉。
     
      第二十八条建立单元请求消防验收,该当提交下列质料:
     
      (一)消防验收请求表;
     
      (二)工程完工验收陈诉;
     
      (三)触及消防的建立工程完工图纸。
     
      消防设计检察验收主管部分收到建立单元提交的消防验收请求后,对请求质料完全的,该当出具受理凭据;请求质料不完全的,该当一次性见告必要补正的所有内容。
     
      第二十九条消防设计检察验收主管部分受理消防验收请求后,该当依照国度有关划定,对特别建立工程举行现场评定。现场评定包罗对修建物防(灭)火办法的表面举行现场抽样检察;经过专业仪器设置装备摆设对触及间隔、高度、宽度、长度、面积、厚度等可丈量的目标举行现场抽样丈量;抵消防办法的功效举行抽样测试、联调联试消防办法的体系功效等外容。
     
      第三十条消防设计检察验收主管部分该当自受理消防验收请求之日起十五日内出具消防验收意见。对切合下列条件的,该当出具消防验收及格意见:
     
      (一)请求质料完全、切合法定情势;
     
      (二)工程完工验收陈诉内容齐备;
     
      (三)触及消防的建立工程完工图纸与经检察及格的消防设计文件符合;
     
      (四)现场评定结论及格。
     
      对不切合前款划定条件的,消防设计检察验收主管部分该当出具消防验收分歧格意见,并阐明来由。
     
      第三十一条实验计划、地皮、消防、人防、档案等事变团结验收的建立工程,消防验收意见由地方人民当局指定的部分一致出具。
     
      第五章 其他建立工程的消防设计、存案与抽查
     
      第三十二条其他建立工程,建立单元请求施工允许大概请求同意开工陈诉时,该当提供满意施工必要的消防设计图纸及技能材料。
     
      未提供满意施工必要的消防设计图纸及技能材料的,有关部分不得发放施工允许证大概同意开工陈诉。
     
      第三十三条对其他建立工程实验存案抽查制度。
     
      其他建立工程经依法抽查分歧格的,该当中止利用。
     
      第三十四条其他建立工程完工验收及格之日起五个事情日内,建立单元该当报消防设计检察验收主管部分存案。
     
      建立单元操持存案,该当提交下列质料:
     
      (一)消防验收存案表;
     
      (二)工程完工验收陈诉;
     
      (三)触及消防的建立工程完工图纸。
     
      本划定第二十七条有关建立单元完工验收消防检验的划定,实用于其他建立工程。
     
      第三十五条消防设计检察验收主管部分收到建立单元存案质料后,对存案质料完全的,该当出具有案凭据;存案质料不完全的,该当一次性见告必要补正的所有内容。
     
      第三十六条消防设计检察验收主管部分该当对存案的其他建立工程举行抽查。抽查事情推行“双随机、一公然”制度,随机抽取反省工具,随机选派反省职员。抽取比例由省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建立主管部分,联合辖区内消防设计、施工质量状况确定,并向社会公示。
     
      消防设计检察验收主管部分该当自其他建立工程被确定为反省工具之日起十五个事情日内,依照建立工程消防验收有关划定完成反省,制造反省记载。反省后果该当关照建立单元,并向社会公示。
     
      第三十七条建立单元收到反省分歧格整改关照后,该当中止利用建立工程,并构造整改,整改完成后,向消防设计检察验收主管部分请求复查。
     
      消防设计检察验收主管部分该当自收到书面请求之日起七个事情日内举行复查,并出具复查意见。复查及格前方可利用建立工程。
     
      第六章 附则
     
      第三十八条违背本划定的举动,按照《中华人民共和国修建法》《中华人民共和国消防法》《建立工程质量办理条例》等执法法例赐与处分;组成犯法的,依法追查刑事责任。
     
      建立、设计、施工、工程监理、技能办事等单元及其从业职员违背有关建立工程执法法例和国度工程建立消防技能尺度,除依法赐与处分大概追查刑事责任外,还该当依法承当响应的民事责任。
     
      第三十九条建立工程消防设计检察验收规矩和实行本划定所必要的文书模样形状,由国务院住房和城乡建立主管部分订定。
     
      第四十条新公布的国度工程建立消防技能尺度实行之前,建立工程的消防设计曾经依法检察及格的,按原检察意见的尺度实行。
     
      第四十一条住宅室内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非职员麋集场合的暂时性修建的建立运动,不实用本划定。
     
      第四十二条省、自治区、直辖市人民当局住房和城乡建立主管部分可以依据有关执法法例和本划定,联合当地实践状况,订定实行细则。
     
      第四十三条本划定自2020年6月1日起实施。

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